Reiche und Entwicklungsländer sind am Donnerstag auf der COP29 in die letzte Phase der Verhandlungen über die Höhe der Finanzhilfe eingetreten, und die Karten beginnen zu sinken, mit einer konkreteren Anfrage der riesigen G77+China-Ländergruppe.
Der Vertreter dieser Allianz aus 134 Ländern des Südens forderte von der EU, Japan oder den USA bis 2030 „mindestens“ 500 Milliarden Dollar an Finanzierung pro Jahr für das Klima.
„Wir dürfen Baku nicht ohne eine klare Nummer verlassen“, sagte die Uganderin Adonia Ayebare bei einer Rede im großen Plenarsaal der UN-Klimakonferenz (COP29) in Baku, während einer Versammlung, die nach aserbaidschanischem Brauch „Kurutai“ genannt wurde.
Diese Zahlen erscheinen nicht in dem am Donnerstagmorgen von der aserbaidschanischen Präsidentschaft des Gipfels veröffentlichten Textentwurf, der niemanden zufriedenstellte.
„Das ist beim gegenwärtigen Stand der Dinge eindeutig inakzeptabel“, donnerte EU-Kommissar Wopke Hoekstra. Er und seine europäischen Kollegen fordern angesichts schwächelnder Ölförderländer wie Saudi-Arabien mehr Verpflichtungen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen.
Der irische Minister Eamon Ryan gesteht AFP jedoch, dass „das voranschreitet, es ist offensichtlich, dass dieser Text nicht endgültig ist. Er wird radikal anders sein, es gibt Raum für eine Einigung.“
Die EU steht bei der COP29 im Mittelpunkt des Geschehens, da sie der weltweit größte Beitragszahler zur Klimafinanzierung ist und dank der Kommunikationskanäle, die sie sowohl mit China als auch mit gefährdeten Ländern unterhält.
– “Karikatur” –
In den frühen Morgenstunden veröffentlichte die Präsidentschaft einen zehnseitigen vorläufigen Text, in dem sie zwei diametral entgegengesetzte Optionen zur Struktur des neuen Finanzhilfeziels abwägte, das die Konferenz festlegen soll.
Nach jahrelangen Verhandlungen gibt der Text anstelle der Beträge nur noch „X“ an, auch wenn diese in „Billionen Milliarden“ ausgedrückt sind.
Die nächste Version soll am Donnerstagabend erscheinen. Es „wird kürzer sein und Zahlen enthalten, die auf unserer Vorstellung von möglichen Landepunkten für einen Konsens basieren“, versicherte die Präsidentschaft.
Die aktuelle Version „karikiert die Positionen von Industrie- und Entwicklungsländern“, bedauert Joe Thwaites von der NGO NRDC. „Die Präsidentschaft muss eine dritte Option vorschlagen, um sie zu versöhnen.“
Diese dritte geheime Option wurde von dem Australier Chris Bowen und der Ägypterin Yasmine Fouad auf den Tisch gelegt, den beiden Ministern, die für die Zusammenführung der Positionen des Nordens und des Südens verantwortlich sind, wurde den Ländern und der wachsamen Präsidentschaft jedoch noch nicht offenbart In seinem Ärmel bestätigten drei Quellen, die den Verhandlungen nahe stehen, dies gegenüber AFP.
– “Politische Spiele” –
Doch auf der COP verrät niemand seine wahren roten Linien bis zum letzten Tag, theoretisch am Freitag – auch wenn die Verhandlungsführer sich auf einen zusätzlichen Tag vorbereiten.
Auf die Gefahr hin, die vom Klimawandel am stärksten bedrohten Länder zu verärgern. „Die Zeit der politischen Spiele ist vorbei“, argumentierte der Vertreter der Gruppe der kleinen Inselstaaten (Aosis), der Samoaner Cedric Schuster.
Die erste Option des am Donnerstag veröffentlichten Textes spiegelt die Forderungen der Entwicklungsländer wider und fordert, dass „X“ Billionen Dollar pro Jahr aus öffentlichen Geldern reicher Länder bereitgestellt werden, die gemäß UN-Texten zu Beiträgen verpflichtet sind – im Wesentlichen Europa, Staaten – Vereinigte Staaten und Japan – und durch damit verbundene private Mittel, „im Zeitraum 2025–2035“.
Das ist viel mehr als die 100 Milliarden, die die reichen Länder ihnen im Zeitraum 2020-2025 zur Verfügung gestellt hatten, damit sie sich an den Klimawandel anpassen und in kohlenstoffarme Energien investieren können. Eine unrealistische Option für reiche Länder, insbesondere in Zeiten der Haushaltsknappheit.
Zumal diese Option keine Erweiterung der Liste der Mitwirkenden auf Länder wie China, Singapur oder Katar vorsieht.
Die zweite Option fasst die Sichtweise der reichen Länder zusammen: Das finanzielle Ziel wäre „eine Erhöhung der globalen Finanzierung für Klimaschutzmaßnahmen“ auf „X“ Billionen Dollar pro Jahr „bis 2035“, ohne den Anteil der entwickelten Länder anzugeben.
COP29 muss dieses neue Hilfsziel bis 2030 oder sogar 2035 festlegen.
