Kaufkraft, Steuern, Einwanderung … Diese Themen werden Barnier nicht umgehen können

Der Premierminister wird an diesem Dienstagnachmittag seine große mündliche Präsentation vor den Abgeordneten halten. In seiner allgemeinen politischen Rede sollte Michel Barnier über gezielte Steuererhöhungen und den Kampf gegen die Inflation sprechen. Auch die Migrationsfrage dürfte bei einer möglichen Reform des OQTF und der staatlichen Gesundheitshilfe auf der Tagesordnung stehen.

Mehr als drei Wochen nach seiner Ankunft in Matignon macht sich Michel Barnier an diesem Dienstag, dem 1. Oktober, vom Podium der Nationalversammlung an die Arbeit. Auch wenn bisher kaum etwas über seine politischen Absichten herausgefunden wurde, muss der Regierungschef nun seine Ziele für die kommenden Monate vorlegen, die sowohl die Macronie als auch die Nationale Versammlung überzeugen müssen.

Hin zu einer Steuererhöhung für sehr große Unternehmen und die reichsten Haushalte

In einem besonders angespannten Haushaltsumfeld mit einem öffentlichen Defizit von über 6 % sollte Michel Barnier einen Teil seiner allgemeinen politischen Erklärung den Steuern widmen.

Bisher ist es zu diesem Thema mit hohem politischen Risiko nach sieben Jahren ununterbrochenem Niedergang, einem der wichtigsten Versprechen von Emmanuel Macron im Jahr 2017 und dann im Jahr 2022, sehr vage geblieben.

Allenfalls bestätigte er am Freitag in den Kolumnen des Journal de Saône-et-Loire, dass er bestimmte Steuern erhöhen wolle, indem er sich an „diejenigen richtet, die zu diesen Bemühungen beitragen können“, also Unternehmen und die sehr Reichen, und indem er „diejenigen erhält, die dazu beitragen können“. sind vor Ort, die arbeiten, die produzieren“.

Die Kammlinie sieht schmal aus: 27 Macronisten-Abgeordnete durchbrachen am Sonntag einen Bahnsteig hält jede Steuererhöhung für „undenkbar“.

„Ich weiß, dass viele von uns eine Regierung, die die Steuern erhöhen würde, nicht unterstützen können“, sagte Gérald Darmanin während des Kongresses seine politische Rückkehr nach Tourcoing diesen Sonntag.

Um Eindruck zu machen, könnte Michel Barnier allerdings ein paar Zahlen aufzählen und beispielsweise den realen Steuersatz der Superreichen in Frankreich nennen, der laut einer Studie des Ökonomen Gabriel Zucman im Jahr 2022 nur noch 2 % beträgt.

Um die Reichsten zu erreichen, konnte sich Michel Barnier darauf verlassen eine Steigerung marginal Einkommensteuersatz basierend auf den letzten Raten der Skala. Sie betreffen insbesondere Einkünfte von mehr als 168.994 Euro pro Jahr.

Um das Ganze abzurunden, könnte auch der Premierminister das Amt übernehmen ein außergewöhnlicher Beitrag großer Unternehmenunterstützt von makronistischen oder modernen Abgeordneten im Jahr 2022 unter dem Namen der Besteuerung von Superprofiten. TotalÉnergies verfügt beispielsweise nur über In den letzten Jahren wurde kaum Körperschaftssteuer gezahlt.

Die seit mehreren Jahren bestehende Besteuerung von Energieunternehmen brachte im Jahr 2023 lediglich 300 Millionen Euro ein. Im vergangenen März versprach Thomas Cazenave, damals Ministerdelegierter für öffentliche Finanzen, „in diesem Jahr mindestens eine Milliarde Euro anzustreben“.

Eine Steuer auf Unternehmen, die ihre eigenen Aktien zurückkaufen könnte auch auf dem Tisch liegen. Bereits 2023 von Emmanuel Macron selbst vorgeschlagen, wurde es bei der Ausarbeitung des Haushalts 2024 von der Exekutive schließlich abgelehnt.

Es genügt zu sagen, dass die Makronie Schwierigkeiten haben wird, solche Entwicklungen, die aus ihrem eigenen Lager kommen, abzulehnen. Und diese Erhöhungen hätten auch einen Vorteil: Sie würden die Steuern der „Mittelschicht“ nicht beeinträchtigen, wie der Premierminister Michel Barnier versprochen hatte.

Die sehr heiklen Maßnahmen zur Kaufkraft

Angesichts der Inflation, die weiterhin die Portemonnaies der Franzosen beansprucht, hat Michel Barnier unter Haushaltsdruck wenig Handlungsspielraum. Es könnte jedoch auf das Programm der Rechten und der Renaissance zurückgreifen und so künftige Kritik wirksam entschärfen.

Wird er übernehmen? die Abschaffung eines Teils der Steuern auf Stromrechnungen der Franzosen, den Ausbau der Windkraft zu finanzieren, eine der von den Republikanern in ihrem Programm verteidigten Maßnahmen? Die Frage ist offen, auch wenn die Maßnahme die Staatsfinanzen nicht belasten würde. Die Maßnahme würde jedoch Umwelt-NGOs zum Schnaufen bringen.

Eine weitere Option, die auf dem Tisch liegt: sich auf den Boost zu verlassen für Erstkäufer, die eine Wohnung für weniger als 250.000 Euro kaufen, durch Wegfall der Notargebühren – eine von der Präsidentenmehrheit bei den Parlamentswahlen vorgeschlagene Maßnahme. Laut einem Bericht des Montaigne-Instituts würde ein solcher Schritt mindestens 3 Milliarden Euro kosten.

Macronie hatte sich auch während dieser Expresskampagne verteidigt die Schaffung einer 1-Euro-Zusatzkrankenversicherung für diejenigen, die keins haben. Als symbolische Maßnahme, die sich insbesondere an Rentner und Arbeitslose richtete, wurde sie vom Wahlkampfteam von Gabriel Attal als „neutral“ für die Staatsfinanzen beurteilt.

Während des Vorwahlkampfs 2021 machte Michel Barnier einen Antrag Rückkehr zur Universalität der Familienbeihilfen. Diese wurden unter François Hollande je nach finanziellen Mitteln und der Anzahl der Kinder begrenzt. Ein INSEE-Bericht schätzte, dass durch die Maßnahme jedes Jahr 800 Millionen Euro eingespart wurden.

Maßnahmen gegen Einwanderung sind kompliziert zu verabschieden

Seit seiner Ankunft in Matignon hat Michel Barnier bereits über Migrationsfragen gesprochen. „Wir werden praktische Maßnahmen ergreifen, um die Einwanderung zu begrenzen und zu kontrollieren, die oft unerträglich wird und dazu führt, dass diejenigen, die wir willkommen heißen, nicht in unserem Land willkommen geheißen werden.“ Und es ist auch ein Problem der Menschheit“, erklärte er. auf France 2 am 22. September.

Zu den ersten Ideen auf dem Tisch: das Ende oder die Entwicklung der staatlichen medizinischen Hilfe (AME) dass der Regierungschef sie weder als Tabu noch als Totem ansieht. Während des LR-Vorwahlkampfs 2022 forderte auch Michel Barnier seine Entfernung.

Dieses System, das eine 100-prozentige Deckung der meisten medizinischen Kosten für Ausländer in einer irregulären Situation ermöglicht, steht seit Jahren im Fadenkreuz der Rechten im Senat.

Genug, um Innenminister Bruno Retailleau dazu zu drängen, das Thema nur wenige Stunden nach seiner Ankunft am Place Beauvau auf den Tisch zu bringen. Der ehemalige Chef der LR-Senatoren will es durch eine medizinische Notfallhilfe mit deutlich restriktiveren Konturen ersetzen.

Aber die Maßnahme ist brennbar. Ein ganzer Teil der Makronie, deren ehemalige Gesundheitsminister und Élisabeth Borne bereits die Tür zu ihrem Verschwinden verschlossen haben, weniger als ein Jahr nachdem das Einwanderungsgesetz das Präsidentenlager bereits fast in die Luft gesprengt hatte.

Um die Dinge einfacher zu halten, könnte Michel Barnier den im letzten Jahr veröffentlichten Evin-Stefanini-Bericht nutzen, der Entwicklungsmöglichkeiten wie die Computerisierung der Begünstigtenkarte zur Vermeidung von Betrug oder sogar die Einschränkung des Zugangs zu bestimmten Gesundheitsleistungen aufzeigt. Es liegt dann an ihm, in der Versammlung eine Mehrheit zu finden, die für eine solche Entwicklung stimmt – eine Herausforderung.

Die Frage der Ausführung von OQTFs

Der Mord an Philippine, dieser jungen Frau, deren Leiche im Bois de Boulogne begraben wurde und für die ein 22-jähriger Verdächtiger verantwortlich ist, in der Vergangenheit wegen Vergewaltigung verurteilt und einem OQTF unterworfen (Verpflichtung zum Verlassen des französischen Territoriums), festgenommen wurde, soll ebenfalls an diesem Dienstagnachmittag zur Rede stehen.

Das OQTF-System wurde unter Gérald Darmanin erheblich verschärft, der die Präfekten aufforderte, sich eine Zeit lang hauptsächlich auf „kriminelle Ausländer“ zu konzentrieren, die dem OQTF unterliegen, bevor er sie schließlich aufforderte, auf „alle“ illegalen Ausländer auszuweiten.

Problem: Laut einem Bericht des Rechnungshofs wurden im Jahr 2022 nur 6,8 % der OQTFs ausgeführt. Insbesondere: eine deutliche Zunahme dieses Ausweisungsverfahrens (60 % mehr zwischen 2018 und 2023), wobei nur 9 % mehr Präfekturbeamte für die ordnungsgemäße Durchführung verantwortlich sind.

Um zu versuchen, die Situation umzukehren, könnte Michel Barnier daher übermitteln eine Entschlossenheitsbotschaft an die Präfekten zur Ausführung der OQTFswie Gabriel Attal selbst es bereits getan hatte, was den Vorteil hätte, weder politisch noch finanziell kostspielig zu sein.

Was die Rückgabe eines möglichen Einwanderungsgesetzes an das Parlament betrifft, das verschiedene vom Verfassungsrat zensierte Maßnahmen aufgreifen würde, könnte Michel Barnier versucht sein, die Nationalversammlung und den Senat zu umgehen Anordnungen im Ministerrat.

So wurden in den 1970er-Jahren mehrere Verordnungen erlassen, um die Erteilung von Aufenthaltstiteln einzuschränken oder 2004 sogar eine Regelung für die Einreise und den Aufenthalt von Ausländern sowie das Asylrecht zu schaffen.