Die Vorschriften, die sich noch im Entwurfsstadium befinden und etwa zwei Jahre hinter dem Zeitplan liegen, könnten die Beziehungen zwischen Ottawa und der Regierung von Alberta weiter beeinträchtigen, die kürzlich eine Werbekampagne in Höhe von 7 Millionen US-Dollar gestartet hat, um „die Obergrenze aufzuheben“.
Für die Liberalen erfüllen die Regelungen ein Wahlversprechen für 2021, das darauf abzielt, den Energiesektor zu zwingen, seinen Teil im Kampf gegen den Klimawandel beizutragen.
In einem Interview mit The Canadian Press sagte Herr Guilbeault, dass jeder „seinen gerechten Beitrag leisten“ müsse.
Der Minister wird am Montagnachmittag eine Pressekonferenz mit seinem Kollegen für natürliche Ressourcen, Jonathan Wilkinson, abhalten, um Einzelheiten des Plans bekannt zu geben.
Herr Guilbeault stellte fest, dass die Öl- und Gasindustrie eine große Emissionsquelle sei, aber im Kampf gegen den Klimawandel weniger getan habe als die meisten anderen Sektoren, um diese zu reduzieren.
„Ich denke, die meisten Kanadier – auch diejenigen, die nicht meine größten Fans sind – würden zustimmen, dass es für keinen Sektor akzeptabel ist, seinen Beitrag nicht zu leisten, und das ist in erster Linie das Ziel dieser Verordnung“, erklärte er.
Vorgelagerte Öl- und Gasbetriebe, einschließlich Produktion und Raffinierung, trugen im Jahr 2022 etwa 31 % zu Kanadas Gesamtemissionen bei.
Die Verordnung schlägt vor, die Emissionen aus vorgelagerten Öl- und Gasbetrieben zwischen 2030 und 2032 im Vergleich zu 2019 um 35 % zu senken.
Die Emissionen des Sektors sind zwischen 2019 und 2022 – dem letzten Jahr, für das Statistiken vorliegen – bei ähnlichen Produktionsniveaus bereits um 7 % gesunken.
Laut Ottawa bleibt die Produktion unverändert
Herr Guilbeault ist sich bewusst, dass es negative Reaktionen geben wird, aber er sagt, er sei entschlossen, die Klimaziele der Liberalen zu erreichen. Die Regierung besteht außerdem darauf, dass die Verordnung mit der vorhandenen Technologie umgesetzt werden kann, ohne die Produktion zu reduzieren.
Laut Herrn Guilbeault zeigen Bundesmodelle, dass die Öl- und Gasproduktion trotz der Vorschriften bis 2032 immer noch um 16 % im Vergleich zu 2019 steigen wird.
Steven Guilbeault, Minister für Umwelt und Klimawandel, spricht während einer Pressekonferenz am Mittwoch, 2. Oktober 2024, in Ottawa. (Adrian Wyld/The Canadian Press)
Der Minister argumentiert, dass die Reduzierung der Emissionen des kanadischen Ölsektors die einzige Möglichkeit für kanadisches Öl sei, in einer Welt, die zunehmend nach der umweltfreundlichsten verfügbaren Option sucht, wettbewerbsfähig zu bleiben.
„In einer Welt, in der die CO2-Emissionen begrenzt sind, werden Menschen, die weiterhin Öl nachfragen, auch emissionsarmes Öl verlangen“, sagte er. Und wenn unsere Unternehmen und unser Öl- und Gassektor nicht die dafür notwendigen Investitionen tätigen, werden sie in dieser Welt nicht wettbewerbsfähig sein.“
Die Obergrenze schreibt nicht vor, was Unternehmen tun müssen, um das Ziel zu erreichen, aber Guilbeault wies darauf hin, dass die Modellierung darauf hindeutet, dass etwa die Hälfte der Reduzierungen auf die Reduzierung der Methanemissionen zurückzuführen sein wird. Diese Reduzierungen finden bereits statt, da Ölproduzenten Geräte installieren, um Methanlecks zu verhindern, die eine der Hauptemissionsquellen darstellten.
Der Rest wird auf verschiedene Technologien aufgeteilt, darunter Kohlenstoffabscheidung und -speicherung. Es wird erwartet, dass Ottawa etwa 12,5 Milliarden US-Dollar an Steuergutschriften ausgeben wird, um Unternehmen zu ermutigen und ihnen dabei zu helfen, in diese Systeme zu investieren, die Kohlendioxid einfangen und in die unterirdische Speicherung zurückführen.
Die Grundzüge der Politik wurden vor fast einem Jahr dargelegt, als Herr Guilbeault einen „Rahmen“ für den Plan veröffentlichte, der versprach, die Emissionen aus der vorgelagerten Öl- und Gasförderung auf einen Rückgang zwischen 35 und 38 % im Jahr 2030 zu senken als 2019.
Die Verordnungsentwürfe, die bis Januar 2025 zur öffentlichen Kommentierung offen liegen, wählten letztlich das untere Ende dieser Spanne. Minister Guilbeault bekräftigt, dass diese Entscheidung nach langen Diskussionen darüber getroffen wurde, was reguliert werden könne, ohne eine Produktionsreduzierung zu erzwingen.
Auswirkungen werden in Alberta erwartet
Es wird erwartet, dass die Produktion im Mittelpunkt der Debatte stehen wird, wenn die Vorschriften am Montag veröffentlicht werden. Mehrere Wirtschaftsstudien auf Basis des Rahmenplans vom Dezember 2023 haben darauf hingewiesen, dass die Ziele nur durch eine Reduzierung der Produktion erreicht werden können.
Das Conference Board of Canada sagte im März, dass die gesamte Öl- und Gasproduktion ohne Emissionsobergrenze um etwa 14 % und mit einer Emissionsobergrenze um 1,6 % steigen würde. Die Organisation prognostizierte, dass die Staatseinnahmen, insbesondere in Alberta, dadurch deutlich geringer ausfallen würden.
Er sagte auch voraus, dass das Beschäftigungswachstum langsamer ausfallen würde, mit größeren Auswirkungen in Alberta.
Goldy Hyder, Präsidentin des Business Council of Canada, argumentierte in einer Erklärung vor Inkrafttreten der Emissionsvorschriften, dass die Einführung einer Obergrenze die falsche Entscheidung für das Land sei.
Er sagte, die Obergrenze würde der Wirtschaft schaden, den grenzüberschreitenden Energiehandel mit den Vereinigten Staaten einschränken und die Klimapolitik „noch inkohärenter und wettbewerbsunfähiger“ machen.
Die Premierministerin von Alberta, Danielle Smith, hat geschworen, gegen Emissionsobergrenzen zu kämpfen, und sagte, dies würde der Wirtschaft und den Arbeitsplätzen ihrer Provinz einen „verheerenden Schlag“ versetzen. (Todd Korol/Canadian Press Archives)
Letztes Wochenende stimmten Mitglieder von Smiths regierender United Conservative Party mit überwältigender Mehrheit für eine Resolution, die Pläne der Provinz zur Reduzierung der Emissionen aufzugeben und Kohlendioxid als lebenswichtig und nicht als Schadstoff zu deklarieren.
Der konservative Führer Pierre Poilievre versprach außerdem, die Vorschriften zu Emissionsobergrenzen aufzuheben.
Ein „Sieg“ für Guilbeault
Es wird Monate dauern, bis die Regelungen endgültig sind, und es ist möglich, dass die nächste Bundestagswahl stattfindet, bevor sie tatsächlich in Kraft treten.
Für Steven Guilbeault scheint die Umsetzung dieser Verordnung im Kampf gegen den Klimawandel, die seiner Meinung nach politisch so brisant geworden ist, dass selbst Progressive schwanken, ein Grund zum Feiern zu sein.
„In der heutigen Zeit, in der der Klimawandel in einen Kulturkampf verwickelt ist, den wir in vielen Teilen der Welt erleben, ist die Fähigkeit, weiterhin fortschrittliche Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels voranzutreiben, an sich schon ein großer Sieg“, sagte er. -er rückte vor.
