Pekings Plan B in Taiwan: interne Destabilisierung?

Die von der KMT (Kuomintang) und den acht Abgeordneten der TPP (Taiwanische Volkspartei) eingeleitete Reform des taiwanesischen Parlaments verschleiert nur schlecht eine Operation zur Destabilisierung des neuen taiwanesischen Präsidenten, der im vergangenen Januar gewählt wurde. Diese beiden Parteien neigen am stärksten dazu, enge Beziehungen zu China zu pflegen. Die Radikalsten unter ihnen stellen seit langem die Frage, wie die Vereinigung mit der Volksrepublik China aussehen könnte. Eine im ehemaligen Formosa immer häufiger gestellte Frage: Ist die gerade in Taiwan durchgeführte „Gesetzgebungsreform“ die erste Phase eines in Peking diskutierten Projekts zur Destabilisierung Taiwans durch den Verzicht auf den Einsatz von Waffen?

Das Bündnis von TPP und KMT verschafft dieser die absolute Mehrheit der 113 Sitze im Parlament. Ein Segen für diese beiden Parteien. Angefangen bei der KMT, die sich nicht davon erholt hat, dass sie seit 2000 dreimal in Folge (2016, 2020, 2024) und insgesamt fünf Mal die Präsidentschaftswahlen verloren hat. Was die PPT betrifft, die sich als Anti-System-Partei ausgibt und spielt Krise. Die acht Sitze, die letzterer erhielt, ermöglichten es ihm, die Rolle des Minderheitsschiedsrichters in einem Parlament zu übernehmen, in dem zum ersten Mal keine der beiden großen Parteien eine absolute Mehrheit erhielt.

Mit anderen Worten: Präsident Lai Ching-te, der am 4. Januar gewählt wurde, sieht sich angesichts der am selben Tag abgehaltenen Parlamentswahlen mit einer unauffindbaren Kammer konfrontiert. Und deshalb Lähmung. Noch vor seiner Amtseinführung am 20. Mai unternahm die Mehrheit des Legislativ-Yuan (das taiwanesische Parlament), das am 1. Februar seine Sitzungen aufnahm, alles Mögliche, um die Befugnisse der Versammlung zu erweitern und sogar eine Unterordnung des Präsidenten zu erreichen obwohl weder die TPP noch die KMT über eine absolute Mehrheit verfügten.

Zwischen diesen beiden Parteien, deren Hauptführer sich kaum ähneln, wurde in den letzten Monaten eine Notfallvereinbarung geschlossen, die letztendlich die Form einer immer mehr wie eine gesetzgeberische Machtübernahme annehmenden Form annahm … und nicht ganz legal war.

Am Dienstagabend, dem 28. Mai, erklärte Fu Kun-chi (Abgeordneter der Kuomintang) vom Rednerpult des taiwanesischen Parlaments: „Ab heute wird Taiwan kein Zwerg mehr unter den demokratischen Nationen sein.“ Durch die Gesetzesreform, die gerade von der neuen Kammer verabschiedet worden war, verfügte Taiwan nun über ein Parlament mit echten Befugnissen, das heißt: einer Macht, die die Macht des Präsidenten und seines Kabinetts besiegen konnte.

In den letzten acht Jahren, so Fu Kun-chi weiter, habe die Demokratische Fortschrittspartei (DPP), die die Präsidentschaft innehatte, „unkontrollierte Herrschaft über das Land“ ausgeübt und sich der „Diktatur, Korruption und moralischen Verfall“ schuldig gemacht.

Wer ist Fu Kun-chi? Zunächst Stellvertreter, dann Präsident der Exekutive einer Region im Osten Taiwans, aus der er 2018 vom Innenministerium entlassen wurde, nachdem seine Verurteilung in einem Strafverfahren eingeleitet worden war. Er verbüßte etwas weniger als sieben Monate im Gefängnis, unter recht günstigen Bedingungen, tagsüber kostenlos und ohne elektronisches Armband und musste die Nacht in einer sehr komfortablen Zelle verbringen.

Er wurde im Januar 2020 wieder in den Legislativ-Yuan gewählt, während ein Berufungsverfahren in einem anderen Fall von Insiderhandel im Gange war. Bereits im Mai bestätigte der Oberste Gerichtshof sein endgültiges Berufungsurteil zu einer Gefängnisstrafe von zwei Jahren und zehn Monaten. Die Haftstrafe, von der er nur einen Teil verbüßte, wurde nach weniger als einem Jahr freigelassen und trat wieder der Kuomintang bei, die eine Annäherung an Peking befürwortete.

Im Januar 2024 wurde er erneut zum KMT-Stellvertreter gewählt und übernahm diesmal die Leitung der KMT-Gruppe. Genug, um der Präsidentenpartei und den Demokraten im Allgemeinen und den Befürwortern einer von jeglicher Kontrolle befreiten taiwanesischen Nation im Besonderen kalte Schweißausbrüche zu bereiten.

Die sogenannte blau-weiße Allianz (die Farben, die den KMT-Fall und die PPT bezeichnen) hat nicht mit Verstößen gegen Vorschriften und rechtliche Verfahren zur Prüfung von Gesetzesvorschlägen gespart. Unter anderem: eine faktische Annullierung der Debatten über die geprüften Texte, abrupte und ungerechtfertigte Vertagungen von Sitzungen in Ausschüssen oder sogar die Bereitstellung von Dokumenten, die für die Prüfung von Texten, über die abgestimmt werden soll, erforderlich sind, was zu Unklarheiten über die vorzunehmenden Änderungsanträge führt

Nach siebenwöchiger Parlamentssitzung entsandte die KMT vom 26. bis 28. April sogar eine Delegation von 16 Abgeordneten nach … Volkschina. Während der Reise trafen sich die KMT-Abgesandten mit einem Mitglied des ständigen Ausschusses des Politbüros der Kommunistischen Partei (der Spitze der Parteihierarchie) sowie dem Direktor des Büros für Taiwan-Angelegenheiten der chinesischen Regierung. Für die Taiwanesen ist das nicht beruhigend, denn eine große Mehrheit von ihnen ist gegen jede Vereinigung mit China.

Aber auch nichts wirklich Überraschendes: Seit 2004 kam es immer häufiger zu Treffen zwischen der KMT und der Kommunistischen Partei Chinas.

Parallel zu einer institutionellen Krise, die stark an einen versuchten Gesetzesputsch erinnert, startete China am 23. und 24. Mai eine neue Reihe von Militärtests in der Nähe von Taiwan.

Genau zur gleichen Zeit, als die Zivilgesellschaft, äußerst besorgt über die Vorgänge im Parlament, begann, große Demonstrationen rund um den Legislativ-Yuan zu organisieren. Diese fanden vom 17. bis 28. Mai statt, dem Datum der Verabschiedung der überarbeiteten Gesetze in dritter Lesung. Die beiden größten Mobilisierungen brachten bis zu 100.000 bzw. 75.000 Menschen zusammen.

Ist die Gleichzeitigkeit zwischen der Reform und den Militärübungen ein Zufall? Wollten die chinesischen Behörden die Taiwanesen einschüchtern oder nach der Wahl und Amtseinführung von Präsident Lai bestrafen? Oder sollten wir im Gegenteil in dieser Sequenz einen tieferen Zusammenhang zwischen der Politik einer vom ideologischen Verschwinden bedrohten Opposition und Chinas irredentistischen Zielen gegenüber Taiwan erkennen?

Mit anderen Worten: Handelt es sich hierbei um einen einfachen Zufall oder handelt es sich dabei um die Übersetzung einer expliziten Absprache zwischen der Kommunistischen Partei Chinas und der Opposition gegen die Demokratische Fortschrittspartei (DPP) des kürzlich gewählten Präsidenten, die sogar zuvor in China diskutiert wurde?

Es ist anzumerken, dass die Wahrscheinlichkeit eines militärischen Erfolgs Chinas bei einem Angriff auf Taiwan von den meisten Experten nicht akzeptiert wird. Zumal sich die Vereinigten Staaten immer stärker für die Verteidigung der Insel einsetzen, was am 26. Mai durch die jüngste Erklärung von Präsident Biden bestätigt wurde.

Peking ist sich der Risiken einer Invasion für seine Wirtschaft, seine soziale Stabilität und sogar sein politisches System bewusst, falls ein Angriff auf Taiwan zu einem Rückschlag oder sogar einer Pattsituation führen sollte. Peking hat daher durchaus Interesse daran, das Inselregime von innen heraus zu destabilisieren, in der Hoffnung, einen möglichen Militäreinsatz wirksamer zu machen oder das Regime sogar von selbst zusammenbrechen zu lassen.

Anstatt Taiwan zu bedrohen, könnte Peking seine kaputte Wirtschaft wieder aufrüsten

Die jüngste Invasion in der Ukraine hat uns daran erinnert, wozu postimperiale Regime fähig sind. Ein Detail, das nicht anekdotisch ist: Besuche taiwanesischer gewählter Vertreter der Kuomintang (KMT) in China führen nie zu einer Kommunikation über den Inhalt der Interviews. Auch wenn dieser Austausch auf höchster Ebene stattfindet, bis hin zum Vizepräsidenten der KMT, Hsia Li-yen, der vor und nach der Wahl im Januar 2024 mehrmals reiste.

Stéphane Corcuff ist Dozent für Politik der zeitgenössischen chinesischen Welt am Lyoner Institut für politische Studien, Forscher am Sprachstudienzentrum Langue, Société Corpus an der Universität Jean-Moulin-Lyon-3 und Mitarbeiter am Zentrum für Französischstudien über das zeitgenössische China aus Taipeh. Tai-Jan Chiu ist Absolvent des Instituts für Asien- und Afrikastudien der Humboldt-Universität zu Berlin.