Bei diesen vorgezogenen Parlamentswahlen ist die elektronische Stimmabgabe für Franzosen im Ausland nur in einigen wenigen Städten Frankreichs möglich. Véronique Cortier, Forschungsdirektorin am CNRS, erklärt gegenüber - die Gründe für diesen schwachen Einsatz während der französischen Wahlen.
Warum nicht einfach einen Knopf an einem Automaten drücken, um Ihren Kandidaten zu nominieren, anstatt sich die Mühe zu machen, übergroße Stimmzettel in einen kleinen Umschlag zu falten? Die Frage taucht bei jeder Wahl auf und wurde bei der Europawahl Anfang Juni erneut aufgeworfen, als wir noch nicht wussten, dass wir sehr schnell wieder zur Wahl gehen würden.
Zunächst müssen wir mit einigen Klischees aufräumen: In Frankreich gibt es die elektronische Abstimmung per Maschine, aber nur in wenigen Städten. Die Kommunen haben die Genehmigung zwischen 2003 und 2008 erhalten und nutzen diese elektronischen Hilfsmittel noch immer. Im Jahr 2007 stimmten mehr als 1,5 Millionen in Frankreich lebende Franzosen mit einer Maschine ab, ein Wahlsystem, das damals von 83 französischen Gemeinden übernommen wurde. Im Jahr 2017 sank die Zahl der Wähler auf eine Million (Studie von Chantal Enguehard, Camille Noûs, Einige Dinge, die Sie über die elektronische Stimmabgabe in Frankreich wissen sollten, 2020). Daher gibt es in Frankreich immer weniger Wähler an elektronischen Automaten.
Zweiter Schuss, Ökologie. Kein Land praktiziert eine 100-prozentige elektronische Stimmabgabe, daher müssen Stimmzettel aus Gründen der Barrierefreiheit weiterhin ausgedruckt werden. Aber im Moment gibt es in Frankreich ein Haupthindernis für die elektronische Stimmabgabe, das jede Debatte zu diesem Thema verhindert, und das ist die Sicherheit. Erläuterungen von Véronique Cortier, Forschungsdirektorin am CNRS am Informatiklabor Loria (Nancy), Mitautorin von Elektronische Abstimmung, die Herausforderungen von Geheimhaltung und Transparenz (Hrsg. Odile Jacob, 2018).
-: Warum hat Frankreich eine Zeit lang teilweise die elektronische Stimmabgabe eingeführt, bevor es seine Entscheidung rückgängig gemacht hat?
Véronique Cortier: Wir können zwei Arten der elektronischen Stimmabgabe unterscheiden. Es gibt Wahlmaschinen, bei denen Menschen in Wahllokale gehen und mit Maschinen abstimmen. Und es gibt die Internet-Abstimmung, bei der Sie von überall aus mit einem Computer abstimmen können. In Frankreich gibt es im Großraum Frankreich tatsächlich bestimmte Gemeinden, die das Recht haben, Wahlgeräte zu benutzen. Aber es gab ein Moratorium. Das Recht zur Nutzung dieser Wahlgeräte haben daher nur noch diejenigen Kommunen, die seit 2008 oder sogar davor Wahlgeräte nutzen. Dies bedeutet, dass es sich um Maschinen handelt, die aus Sicherheitsgründen nicht mehr aktualisiert werden. Eines Tages werden Sie aufhören müssen, sie zu verwenden.
Fast 410.000 im Ausland lebende Franzosen haben online für die erste Runde der Parlamentswahlen abgestimmt. Warum führt die Regierung diese Abstimmungsmethode im digitalen Zeitalter nicht auf französischem Territorium ein?
Es gibt mehrere Schwierigkeiten, sei es in Frankreich oder in vielen anderen Ländern. Derzeit bieten elektronische Wahlsysteme nicht das gleiche Maß an Sicherheit wie die Papierwahl an der Wahlurne, wie sie in Frankreich organisiert wird. Ein erstes Problem ist die Authentifizierung: Wie kann sichergestellt werden, dass der richtige Wähler wählt?
„Zur Stimmabgabe an der Wahlurne bringen die Menschen ihre Wählerkarte mit. Es ist schwierig, groß angelegten Betrug zu begehen. Bei der Stimmabgabe im Internet hingegen haben die Franzosen im Ausland bei diesen Parlamentswahlen per SMS oder auf andere Weise Identifikationsmerkmale erhalten, die …“ bietet andere Angriffswinkel.“
Véronique Cortier, Forschungsdirektorin am CNRSbei -
Es existiert Frankreich Connect zur Online-Authentifizierung.
In der Tat Frankreich Connect ist ein Weg in die Zukunft. Aber einerseits haben wir nicht das Recht, die Wähler dazu zu zwingen, es zu nutzen. Andererseits muss das Sicherheitsniveau, das France Connect im Zusammenhang mit Wahlen bietet, noch bewertet werden.
Und für die Abstimmung über Maschinen ? Wir sagen uns, dass diese Methode im Gegensatz zur Online-Abstimmung für jedermann zugänglich erscheint.
Tatsächlich ist es ganz einfach… wenn man der Maschine vertraut. In den Vereinigten Staaten, wo die Maschinen weit verbreitet sind, haben amerikanische Kollegen (Wissenschaftler) sie häufig angegriffen. Sie haben zum Beispiel gezeigt, dass sie installieren können Pac-Man über. Wir müssen uns darüber im Klaren sein, dass diese Maschinen nicht über Nacht verschwinden. Sie werden gespeichert und während der gesamten Speicherzeit können böswillige Personen versuchen, darauf zuzugreifen und den Code zu ändern.
Es gibt jedoch Länder, in denen es funktioniert.
In Estland stimmte bei der letzten Wahl mehr als die Hälfte der Bevölkerung online ab. Sie können ihren Stimmzettel mit ihrem Personalausweis in der Tasche elektronisch unterschreiben. Das bringt aus sicherheitstechnischer Sicht einiges mit sich. In Frankreich beginnen wir mit der Einführung elektronischer Personalausweise. Können wir damit Stimmzettel unterschreiben? Es ist nicht klar und jedenfalls hat noch nicht jeder diesen neuen Personalausweis. Aber vielleicht wird es in 10 Jahren eine sehr zufriedenstellende Lösung sein.
„Estland verfügt über ein relativ fortschrittliches Sicherheitssystem, das ziemlich gute Garantien für die Integrität der Stimme bietet, selbst wenn Ihr Computer beschädigt wird und versucht, Ihre Stimme zu ändern. Wenn Sie auf A klicken, kann der Computer schließlich B validieren. Das estnische elektronische Wahlsystem.“ gegen diese Art von Angriffen geschützt ist, was in Frankreich nicht der Fall ist.“
Véronique Cortier, Forschungsdirektorin am CNRSbei -
Auch die Schweiz ist ein interessantes Beispiel. Sie nutzen die elektronische Stimmabgabe noch nicht in großem Umfang, stimmen aber sehr häufig dreimal im Jahr mit Stimmen ab. In der Praxis müssen sie oft 5 bis 15 Fragen beantworten. Die Wähler stimmen häufig per Briefwahl ab, was aus Sicherheitsgründen wirklich nicht sehr gut ist. Die Schweiz will ihren Mitbürgerinnen und Mitbürgern schon seit gut zehn Jahren die elektronische Stimmabgabe anbieten und hat sich mit einer sehr anspruchsvollen Gesetzgebung die Möglichkeit dazu gegeben. So wurden im Jahr 2019 öffentliche Sicherheitstests durchgeführt. Es durfte nicht nur angreifen, es wurde sogar belohnt! Es wurden mehrere Probleme festgestellt, die dazu führten, dass die elektronische Stimmabgabe für einige Jahre ausgesetzt und im Herbst 2023 wieder aufgenommen wurde.
Gibt es bekannte Probleme aufgrund der Internet-Abstimmung?
Australien hat bei einigen Wahlen bis zu 500.000 Wähler gezählt. Doch jüngst haben sie damit zumindest vorübergehend aufgehört, denn bei den letzten Wahlen konnten mehr als 10.000 Menschen nicht wählen. In Frankreich gibt es im Jahr 2023 drei Wahlkreise, die aufgrund der elektronischen Stimmabgabe wiederholt wurden, zwei davon, weil viele Menschen die SMS, die ihnen die Stimmabgabe ermöglichte, nicht erhalten hatten.
Die Verallgemeinerung der elektronischen Stimmabgabe war ein Wahlversprechen von Emmanuel Macron im Jahr 2017.
Wenn ein Politiker die Entwicklung der elektronischen Stimmabgabe in Frankreich fordert, sagen wir uns „Autsch!“. Wir sollten nicht auf Elektronik umsteigen, weil sie in Mode ist, sondern wir müssen wirklich Gründe dafür haben. Im Jahr 2017 war die Technologie offensichtlich noch nicht ausgereift, ebenso wenig wie die Gesetzgebung. Das geht voran. Im Jahr 2019 führte die CNIL Konzepte der Überprüfbarkeit ein. Das Ziel besteht darin, dass ein Wähler mithilfe von Tools Dritter selbst überprüfen kann, ob sein Stimmzettel gezählt wurde. Diese Empfehlung der CNIL ermöglicht die Verbreitung guter Sicherheitspraktiken in Frankreich.
„Wir sind noch weit davon entfernt, ein System zu haben, das den Herausforderungen, zum Beispiel für die französische Präsidentschaftswahl, gerecht wird. Wir versuchen, immer sicherere Lösungen zu entwickeln, wir untersuchen, in welchen Kontexten es angemessen ist, sie einzusetzen.“ Bitte richten Sie keine elektronische Stimmabgabe ein, wenn die Papierwahl an der Wahlurne gut funktioniert.“
Véronique Cortier, Forschungsdirektorin am CNRSbei -
Gibt es eigentlich keinen Grund, auf elektronische Stimmabgabe umzusteigen?
Manche müssen wie die Franzosen im Ausland elektronisch abstimmen. Ansonsten wird per Briefwahl abgestimmt, was auch aus Sicherheitsgründen sehr schlecht ist. Aber bei einfachen Wahlen wie in Frankreich, wo man aus etwa zehn Namen einen auswählt, macht es keinen Sinn, auf elektronische Stimmabgabe umzusteigen. Die Papierwahl an der Wahlurne bietet wirklich gute Sicherheitsgarantien, es ist ein einfaches System, das die Menschen verstehen. Es stellt sich also wirklich die Frage nach dem Warum. Selbst wenn wir könnten, warum sollten wir es tun?
Den Bedarf an Gutachtern reduzieren?
Tatsächlich ist es nicht unbedingt einfach, Papierwahlen zu organisieren, man braucht Gutachter. Offensichtlich brauchen wir für die elektronische Stimmabgabe viel weniger. Andererseits ist es weiterhin notwendig und mit einer gewissen Qualifikation verbunden.
Könnte die elektronische Stimmabgabe nicht die Enthaltungsrate senken?
Es ist ein Klischee, das oft auftaucht. Es gibt Studien zu diesem Thema. Es zeigt sich jedes Mal, dass es keine merkliche Veränderung gibt. Beispielsweise hat Estland, das schon lange online abstimmt, keine bessere Wahlbeteiligung als Frankreich. Obwohl es oft hervorgehoben wird, scheint es keine großen Auswirkungen zu haben.
