Der Bildungsstreik, der heute stattfindet, stellt ein erstaunliches Paradox dar: Die französischsprachige Bildung ist eine der am besten finanzierten der Welt, mit sehr guten Personalquoten, aber was die Ergebnisse betrifft, liegen wir unter dem Durchschnitt. Ein altes Problem, das französischsprachige Schulen seit fast 35 Jahren plagt.
Alte Probleme
Ich habe gestern mit Ihnen über die großen Streiks der 90er Jahre gesprochen, über dieses Gespenst einer wichtigen sozialen Bewegung. Es gibt noch ein anderes Gespenst, eine echte Leiche im Keller, die gleichzeitig wieder auftaucht: dieses französischsprachige Paradoxon. Eine der am besten finanzierten Bildungseinrichtungen der Welt, insbesondere im Sekundarbereich mit ihren vielen Optionen, aber auch eine der am wenigsten effektiven, sei es im Hinblick auf das Durchschnittsniveau oder die Gleichstellung der Schüler.
Das Problem ist nicht neu… Es wurde in den 1990er Jahren von einem Namur-Ökonomen, Robert Deschamps, hervorgehoben. Er ist inzwischen gestorben, aber das Problem bleibt bestehen. Im Jahr 2019 machte ein anderer Professor, Jean-Paul Lambert, ehemaliger Rektor von Saint-Louis, die gleiche Beobachtung. Zusammen mit Norwegen und Dänemark gehören wir immer noch zu den Ländern, die die meisten Ausgaben tätigen, aber wir sind weit von deren Effizienz entfernt. Wir sind OECD-Meister bei den Wiederholungen, wir haben neben Frankreich eines der ungleichsten Systeme und das durchschnittliche Niveau der Schüler ist unterdurchschnittlich. Jean-Paul Lambert kam zu dem Schluss: „Das französischsprachige belgische Bildungssystem ist sowohl sehr ineffizient als auch sehr teuer.“
Widerstand
Es handelt sich also nicht um ein Problem der Mittel, sondern um ein Problem der Organisation und Praxis. Die Unzufriedenheit der Lehrer der 90er Jahre machte den Politiker sprachlos, als sei die Schule unumkehrbar geworden. Daher ein Methodenwechsel mit dem vor mehr als zehn Jahren von Joëlle Milquet ins Leben gerufenen „Pact of Excellence“, der eine umfassende Konsultation erfordert. Irgendwie einigt sich diese kleine Welt und ergreift eine Reihe von Maßnahmen, die von nordischen Vorbildern inspiriert sind: Einschränkung der Wiederholung, Erweiterung des gemeinsamen Kerns, freie Beschulung, differenzierte Betreuung, besser angepasster Schulrhythmus. Doch es gibt ein Problem: Der Exzellenzpakt ist das Ergebnis eines großen Kompromisses, der nicht immer kohärent ist. Dadurch wurden die der Schule zugewiesenen Ressourcen weiter erhöht und es dauerte einige Zeit, bis sich Wirkung entfaltete.
Neue Regierung
Genau hier liegt das Unbehagen. Gleichzeitig erklärt die Regierung, sie wolle den Pakt fortsetzen, allerdings nach einer Evaluierung und Konsultation (was die Branche, insbesondere das Management, gefordert hatte). Er nennt aber auch neue Prioritäten: etwa die Personalflexibilität durch die Umstellung auf unbefristete Verträge. Auffallend an der Sequenz ist weniger der erwartete Streik der Lehrer, sondern die Wut der anderen Akteure: der offiziellen und freien Netzwerke und der Schulleitungen. So äußern die Direktoren katholischer Schulen in einer Pressemitteilung ihre Bestürzung über das angekündigte Reformpaket, das ihrer Meinung nach systematisch abgelehnt wird.
Das ist die aktuelle Frage: Ist die relative Zeit konzertierter und mehr oder weniger friedlicher Reformen, die wir mit dem Exzellenzpakt erlebt haben, vorbei? Eine andere Möglichkeit, die Frage zu stellen, besteht darin, zu fragen, ob die französischsprachigen Schulen das Ende der Konsultationslogik des Pakts erreicht haben und ob die Reformen nun einen vertikaleren Ansatz erfordern. Mit anderen Worten: ein Showdown zwischen der Schule und der MR-Engagés-Regierung. Antworten in den kommenden Monaten.
