Ein 46-seitiger Bericht der regionalen Rechnungskammer Okzitanien untersucht die geistigen Dienstleistungen, die von Beratungsunternehmen erbracht werden, die vom Departementsrat Hérault beauftragt wurden.
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Nachdem ein Bericht des Senats im Frühjahr 2022 und ein weiterer Bericht des Rechnungshofs über den Einsatz von Beratungsfirmen durch den Staat im Jahr 2023 für Kontroversen gesorgt hatten, forderten Bürgerinnen und Bürger die Landesrechnungskammer auf, diese Praktiken auf kommunaler Ebene zu prüfen.
Die regionale Rechnungsprüfungskammer Okzitanien analysierte daher die Konten und die Verwaltung des Departements Hérault (CD34). Zwischen 2019 und 2023 hat der Departementsrat von Hérault 157 geistige Dienstleistungen privater Beratungsunternehmen in Anspruch genommen, was einem Gesamtwert von 10,71 Millionen Euro an ausgeführten Ausgaben entspricht.
Diese kumulierten Ausgaben machen 1,25 % der allgemeinen Ausgaben und 0,76 % der Investitionsausgaben des Departementsrates aus.
Rechnungskammer der Region Okzitanien
Diese Missionen betreffen hauptsächlich funktionale und technische Audits sowie Diagnosen. Einige davon beziehen sich auf Gebäuderenovierungsmaßnahmen, die ab 2020 eingeleitet werden, oder sogar auf die Vorwärtssteuerung der Einschreibungen an Hochschulen. (Demografische Studien)
Nach Angaben des Departements Hérault spiegeln diese Zahlen „kontrollierte und strenge Verwaltung öffentlicher Ressourcen“.
Dieser Bericht der regionalen Rechnungsprüferkammer bestätigt die gute Führung der Abteilung, insbesondere bei der strengen Überwachung öffentlicher Aufträge und geistiger Dienstleistungen.
Kleber MesquidaPräsident des Departements Hérault
Seit 2002 verfolgt die Abteilung einen Qualitätsansatz nach ISO 9001. Diese Zertifizierung erfordert insbesondere die Durchführung interner Audits und die Bestellung eines Qualitätsbeauftragten.
Die Ausgaben für geistige Dienstleistungen haben sich im untersuchten Zeitraum von 1,27 Millionen Euro im Jahr 2019 auf 2,71 Millionen Euro im Jahr 2023 mehr als verdoppelt. Dieser Anstieg erklärt sich insbesondere durch die gestiegenen Ausgabeninvestitionen und die Umsetzung der digitalen Transformation der Gemeinschaft ab 2020 , was mehrere Dutzend intellektuelle Dienste erforderte.
Die Ausgaben für geistige Dienstleistungen des Fachbereichsrats 34 haben sich im Betrachtungszeitraum von 1,27 Millionen Euro im Jahr 2019 auf 2,71 Millionen Euro im Jahr 2023 mehr als verdoppelt.
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© CRC Okzitanien
Insgesamt wurden vom Departementsrat 75 Beratungsunternehmen kontaktiert, von denen einige bereits öffentliche Mittel nutzen, wie beispielsweise das Landesforstamt.
Die meisten vom CD34 bestellten geistigen Dienstleistungen entsprechen einem Bedarf an Fachwissen oder Unterstützung. Diese beiden Kategorien repräsentieren 134 Aufträge und 84,9 % der zwischen 2019 und 2023 ausgeführten Ausgaben. Der Einsatz dieser Firmen wird durch das Fehlen interner Fähigkeiten gerechtfertigt, obwohl die Abteilung zum 1. Januar 2020 über 5.406 Agenten verteilt auf 110 Berufe verfügt.
Manche Fähigkeiten sind entweder sehr spezifisch oder sehr schwer zu rekrutieren oder sehr pünktlich. Gutes Management besteht darin, sie nicht zu internalisieren, um keine Kosten zu verursachen, die von einem Budget zum anderen verbleiben würden.
Kleber MesquidaPräsident des Departements Hérault
In ihrer Pressemitteilung betont die regionale Rechnungskammer: „Die von der Gemeinschaft getroffene Abwägung zwischen der Mobilisierung eigener Dienste und der Inanspruchnahme externer Ressourcen ist manchmal kaum oder gar nicht dokumentiert“.
Der Erwerb und die Nutzung geistiger Dienstleistungen müssen weiter hinterfragt und überwacht werden.
Rechnungskammer der Region Okzitanien
Das Problem der Inanspruchnahme von Beratungsunternehmen betrifft nicht nur Hérault. Zu diesem Thema wurden in ganz Frankreich von den verschiedenen regionalen Rechnungsprüfungskammern nicht weniger als fünfzehn Berichte erstellt. Das Gremium befasste sich insbesondere mit der Inanspruchnahme von Beratungsunternehmen durch das Rathaus von Perpignan oder sogar den Departementsrat von Haute-Garonne.
