Die Ausbeutung der Gasressourcen in der westafrikanischen Subregion, insbesondere zwischen Senegal und Mauretanien, ist ein wichtiges strategisches Thema. Während Senegal ein rigoroses und transparentes Management umsetzt, scheint Mauretanien in mehreren Aspekten, darunter Governance, Diversifizierung und soziale Auswirkungen, immer noch im Rückstand zu sein. Dieser Artikel untersucht die Ansätze der beiden Länder, beleuchtet mauretanische Schwächen und hinterfragt die mangelnde Koordination zwischen den beiden Nachbarn bei der Verwaltung dieser gemeinsamen Ressourcen.
1. Rechtlicher und institutioneller Rahmen
Senegal
Senegal hat solide und innovative Mechanismen eingeführt, darunter:
• Gesetz Nr. 2022-19, das einen klaren Rahmen für die Verteilung der Gaseinnahmen zwischen dem Gesamthaushalt (90 %), dem Generationenfonds (10 %) und dem Stabilisierungsfonds festlegt.
• Das Strategische Orientierungskomitee für Öl und Gas (COS-PETROGAZ), Garant für die Umsetzung der Richtlinien.
• Proaktive Neuverhandlung von Verträgen zur besseren Verteidigung nationaler Interessen.
Mauretanien
In Mauretanien:
• Der Rechtsrahmen basiert auf Reformen, insbesondere einem neuen Elektrizitätsgesetz, konzentriert sich jedoch weiterhin auf die Anziehung ausländischer Investoren, was zu Lasten einer integrierten Vision für die Bevölkerung geht.
• Der National Hydrocarbon Fund existiert seit 2006, es mangelt ihm jedoch an Transparenz und klaren Mechanismen, um seine Nachhaltigkeit zu gewährleisten.
Analyse: Senegal zeichnet sich durch eine neuere Strategie aus, die strukturiert und auf eine nachhaltige Entwicklung ausgerichtet ist, während Mauretanien offenbar einen für Investoren günstigen Ansatz bevorzugt, der oft zum Nachteil der Bevölkerung geht.
2. Projekte und wirtschaftlicher Nutzen
Senegal
Senegal hat ehrgeizige Projekte gestartet wie:
• Grand Tortue Ahmeyim (GTA) in Zusammenarbeit mit Mauretanien, die Produktion ist ab 2025 geplant.
• Sangomar, ein bereits betriebsbereites Ölprojekt.
• Yakaar-Teranga soll den Inlandsverbrauch decken.
Ein bemerkenswertes Projekt: Senegal plant außerdem, seine Gasressourcen für den Bau eines Energiekraftwerks zu nutzen, um den Zugang zu Elektrizität im gesamten Gebiet zu verbessern. Dieses Projekt zeigt den klaren Wunsch, in eine Infrastruktur zu investieren, die der Bevölkerung direkt zugute kommt und die lokale Industrialisierung unterstützt.
Mauretanien
In Mauretanien:
• Zu den Hauptprojekten gehören GTA und Bir Allah, der Schwerpunkt liegt jedoch auf der Stromversorgung von Bergbauzentren und dem Export von Gas in ausländische Märkte.
• Im Gegensatz zu Senegal erwägt Mauretanien keine nationalen Energieprojekte, bei denen seine Gasressourcen zur Verbesserung des Zugangs zu Elektrizität oder zur Unterstützung der lokalen Entwicklung genutzt werden.
Analyse: Während Senegal eine integrative Entwicklung fördert, indem es Einnahmen in die soziale und Energieinfrastruktur reinvestiert, konzentriert sich Mauretanien ausschließlich auf Exporte und begrenzt so die direkten Auswirkungen auf seine Bevölkerung.
3. Transparenz und Governance
Senegal
• Aktives Mitglied der Extractive Industries Transparency Initiative (EITI).
• Systematische Veröffentlichung von Ölverträgen.
• Regelmäßige Audits zur Stärkung der Governance.
Mauretanien
• Mangelnde Transparenz bei Ölverträgen.
• Schwache Einnahmenverwaltung über den Nationalfonds, wodurch das Land Korruptionsrisiken ausgesetzt ist.
Analyse: Senegals Transparenz ist ein Modell, dem man folgen sollte, während Mauretanien weiterhin anfällig für ineffektive Regierungspraktiken ist.
4. Umwelt und nachhaltige Entwicklung
Senegal
• Umsetzung von 35 Maßnahmen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen.
• Integration von Aufforstungsmechanismen und Förderung erneuerbarer Energien.
Mauretanien
• Wenige explizite Maßnahmen zur Begrenzung der Umweltauswirkungen.
• Es fehlt ein klarer Plan zur Verwendung der Gaseinnahmen im Rahmen einer Energiewende.
Analyse: Senegal verfolgt einen proaktiven Ansatz, um wirtschaftliche Entwicklung und Umweltschutz zu verbinden, während Mauretanien in diesem Bereich weiterhin begrenzt ist.
5. Mangelnde regionale Koordination
Trotz ihrer Zusammenarbeit im GTA-Projekt haben Mauretanien und Senegal ihre Strategien nicht harmonisiert. Senegal scheint dank seiner ehrgeizigen Maßnahmen führend bei der Bewirtschaftung dieser Ressourcen zu sein, während Mauretanien passiv auf die finanziellen Vorteile zu warten scheint. Diese Situation wirft mehrere Fragen auf:
• Warum hat Mauretanien nicht ähnliche Maßnahmen wie Senegal ergriffen, um eine inklusive Entwicklung zu gewährleisten?
• Könnte die mangelnde Koordination zwischen den beiden Ländern die Auswirkungen des GTA-Projekts auf die regionale Entwicklung begrenzen?
6. Spezifische Risiken für Mauretanien
In Wirklichkeit ist Mauretanien mit einer Bevölkerung von weniger als fünf Millionen Menschen ein potenziell reiches Land, auch ohne Gasförderung. Allerdings bleibt die Mehrheit der Bevölkerung aufgrund der chronisch schlechten Regierungsführung, der weit verbreiteten Korruption und der massiven Veruntreuung im industriellen Maßstab in Armut.
Wenn die Gasförderung schlecht gemanagt wird und sich die sozialen Ungleichheiten verschärfen, könnte das Land mit schwerwiegenden Folgen rechnen:
• Verschärfung der sozialen Spannungen: Das Ausbleiben von Sozialleistungen für die Bevölkerung könnte zu Protestbewegungen oder sogar zur Gefahr einer Implosion führen.
• Verschärfung der Ungleichheiten: Die Konzentration des Einkommens in den Händen einer korrupten Elite könnte die Kluft zwischen Arm und Reich vergrößern.
• Risiko eines Ressourcenfluchs: Wie andere ressourcenreiche Länder (Nigeria, Angola, Venezuela) könnte Mauretanien erleben, dass sein natürlicher Reichtum zu einer Quelle der Unruhe statt einer Chance für Entwicklung wird.
7. Fazit und Perspektiven
Senegal zeigt, wie ein proaktives, strukturiertes und transparentes Management der Gasressourcen ein Land verändern kann. Andererseits verdeutlichen die Unzulänglichkeiten Mauretaniens, insbesondere in Bezug auf Regierungsführung, Infrastruktur und soziale Entwicklung, die Risiken eines ausschließlich auf finanziellen Nutzen ausgerichteten Ansatzes.
Um eine nachhaltige und integrative Zukunft zu gewährleisten, ist es von entscheidender Bedeutung, dass Mauretanien:
• Stärkt die Transparenz und Verwaltung seiner Ressourcen.
• Diversifiziert seine Investitionen, um Projekte mit direkter sozialer Wirkung einzubeziehen.
• Koordinieren Sie sich weiter mit Senegal, um die gemeinsamen Ressourcen optimal zu nutzen.
• Lässt sich von senegalesischen Initiativen inspirieren, insbesondere durch die Prüfung nationaler Energieprojekte zur Verbesserung des Zugangs zu Elektrizität und zur Unterstützung der lokalen Entwicklung.
Wenn Mauretanien seine Regierungsführung nicht radikal ändert, könnte die Gasförderung die Ungleichheiten verschärfen und das Land in interne Konflikte stürzen. Eine einmalige Chance auf Wohlstand könnte so zu einem Faktor der Instabilität und zunehmender Armut werden.
Dieser Text beleuchtet nun das Energieprojekt Senegals und das Fehlen einer ähnlichen Vision in Mauretanien.
Abdallahi Ould Abdallah
