Ist das eine so gute Idee? Die Neue Volksfront, bestehend aus La France insoumise (LFI), der Sozialistischen Partei (PS), den Ökologen und der Kommunistischen Partei Frankreichs (PCF), verspricht eine Blockade „Preis für Grundbedarfsgüter wie Lebensmittel, Energie und Treibstoff per Dekret“gemäß dem „Gesetzgebungsvertrag“, den das Bündnis am Freitag, dem 14. Juni, vor den Parlamentswahlen am 30. Juni und 7. Juli vorgelegt hat.
Die Linke plant, eine solche Maßnahme einzuführen „erste fünfzehn Tage“unter „Zwanzig Akte des Bruchs“.
Die Möglichkeit eines Erlasses zum Einfrieren der Preise
Das Handelsgesetzbuch sieht als Ausnahme vom Grundsatz der Preisfreiheit die Möglichkeit für den Premierminister vor, einen Erlass zu erlassen, der Folgendes vorsieht: „vorübergehende Maßnahmen, die durch eine Krisensituation, außergewöhnliche Umstände, eine öffentliche Katastrophe oder eine eindeutig ungewöhnliche Marktsituation in einem bestimmten Sektor motiviert sind“ (Artikel L. 410-2). Das Dekret darf nicht länger als sechs Monate in Kraft bleiben.
In einem am 4. Januar 2023 auf der Website Les Surligneurs veröffentlichten Artikel bestritt Rechtsanwalt Jean-Paul Markus die Gültigkeit eines möglichen Dekrets zum Einfrieren der Preise, das LFI von der Regierung von Élisabeth Borne forderte. Laut diesem Professor für öffentliches Recht an der Universität Paris-Saclay: „Die aktuelle allgemeine Inflation reagiert nicht“ nach den gesetzlich festgelegten Kriterien: „Es ist keine Ausnahme, wir haben in Frankreich bereits eine zweistellige Inflation erlebt“. Auch Jean-Paul Markus fiel die Abwesenheit auf „Anormale Marktsituation“spezifiziert das „Konkurrenz läuft normal“ und dass diese Ausnahme nur einen betreffen kann „bestimmter Sektor“.
Auch über die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften hinaus ist die Umsetzung eines Preisstopps komplex. „Wie können wir den Preis für alle Sorten von Salaten, Karotten und Äpfeln, für alle Sorten und Marken von Zwieback oder Öl festlegen und dann die Einhaltung dieses Preises bei allen Händlern überwachen, die anderswo weder die gleichen Kosten noch die gleichen Margen haben?“ ? »fragte der Anwalt.
„Sehr geringe Kaufkraftgewinne bei Lebensmitteln“
Für viele Ökonomen ist ein Preisstopp nicht relevant. „Viele Lebensmittelpreise fallen bereits (oder werden wahrscheinlich bald fallen), daher bedeutet eine Preisblockierung, diesen Rückgang zu verhindern.“, bemerkt Sylvain Bersinger, Chefökonom bei Asterès, in einem Artikel, der auf der Website dieses Beratungsunternehmens veröffentlicht wurde. Nach Angaben des Autors „Eine Deckelung, wenn es denn eine solche gibt, würde bestenfalls nur sehr geringe Kaufkraftgewinne bei Lebensmitteln bringen“.
Darüber hinaus besteht die Gefahr einer Verstopfung „Engpässe, es sei denn, sie werden vom Staat finanziert“. Ein Einfrieren stellt für die Produzenten eine negative Botschaft dar: es „Reduziert Anreize zur Produktionssteigerung“. „Wir sollten daher außerdem unsere Grenzen schließen, um zu verhindern, dass unsere Produzenten in Märkte exportieren, in denen sie mehr Marge hätten.“, fürchtet Jean-Paul Markus. Exporthemmnisse stehen wahrscheinlich im Widerspruch zu den Regeln der Europäischen Union (EU) oder internationalen Verträgen, denen Frankreich unterliegt.
Für den Fall, dass die Regierung eine Entschädigung für Produzenten einführt, ist die Maßnahme mit erheblichen Kosten verbunden ” öffentliche Finanzen », bemerkt Sylvain Bersinger.
Höherer Gewinn für die Reichsten
Wenn die ärmsten Menschen von einem wahllosen Preisstopp profitieren können, profitieren die reichsten Haushalte im Verhältnis zu ihrem Einkommen stärker. Laut Sylvain Bersinger ist es kein Gel, sondern „Gezielte Maßnahmen zur Kaufkraftunterstützung wären daher vorzuziehen“.
Die Neue Volksfront verspricht Änderungen, die speziell auf die Unterstützung einkommensschwacher Haushalte abzielen „die ersten fünfzehn Tage“als :
- die Neubewertung des Mindestlohns für interprofessionelles Wachstum (SMIC) von 1.766,92 € brutto oder 1.398,69 € netto auf 2.000 € brutto oder 1.600 € netto für Vollzeitbeschäftigung (35 Stunden pro Woche);
- eine Erhöhung der persönlichen Wohnbeihilfe (APL) um 10 %.
Die ökologischen Auswirkungen der Blockierung der Energiepreise
Ein Einfrieren der Energiepreise kann negative Auswirkungen auf die Umwelt haben. Die Geräte ” kämpfen „Schutzmaßnahmen und Rabatte gegen die im Jahr 2022 eingeführte Erhöhung der Gas- und Kraftstoffpreise hatten den Nachteil, dass sie die Anreize für einen geringeren Verbrauch von Energieprodukten verringerten.“betonte der Rechnungshof in einem am 15. März veröffentlichten Bericht zum Thema „Sondermaßnahmen zur Bekämpfung des Energiepreisanstiegs“ (Dokument zum Herunterladen hier).
„Durch die Unterstützung der Verbrauchsmengen, insbesondere bei Benzin und Diesel, hat diese Hilfe auch zu einem Anstieg der verkehrsbedingten CO2-Emissionen geführt.“bemerkte die Institution.
Es wurden verschiedene Maßnahmen ergriffen, um steigende Energiepreise einzufrieren, darunter ein Schutzschild für die alten regulierten Gaspreise für Direktlieferverträge vom 30. November 2021 bis zum 30. Juni 2023 und ein Schutzschild für regulierte Strompreise seit dem 1. Februar. 2022.
Eine mögliche Berufung gegen das Dekret vor dem Staatsrat
Nach der Unterzeichnung und Veröffentlichung Offizielle Zeitung, kann gegen ein Dekret entgegen dem Gesetz keine Berufung beim Verfassungsrat eingelegt werden. Allerdings können Personen, die ein Handlungsinteresse haben, wie zum Beispiel Großverteiler oder Energieunternehmen, beim Staatsrat einen Antrag auf Nichtigerklärung stellen.
Zur Stützung ihres Antrags vor dem Obersten Verwaltungsgericht können die Kläger geltend machen, dass die in Artikel L. 410-2 des Handelsgesetzbuchs genannten Voraussetzungen für einen Preisstopp nicht erfüllt seien, indem sie beispielsweise darauf hinweisen, dass die Inflation nicht hoch genug sei .
