Russland hat mit allen Mitteln versucht, diesen Beitrittsprozess zu behindern, der langwierig und schwierig zu werden verspricht und dazu führen wird, dass sich diese beiden ehemaligen Sowjetrepubliken an Europa anbinden.
„Im vergangenen Jahr war unser Land Gegenstand hybrider Angriffe, die von Moskau inszeniert wurden, (…) mit dem Ziel, den europäischen Integrationsprozess zum Scheitern zu bringen“, prangerte der moldawische Premierminister Dorin Recean am Dienstag in seiner Rede an die 27 in Luxemburg.
„Historischer Moment“ für den Präsidenten des Europäischen Rates Charles Michel, „historischer Tag“ für den ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj: An Superlativen mangelte es nicht, um die Eröffnung dieser mit Spannung erwarteten Verhandlungen in Kiew zu begrüßen, mehr als zwei Jahre später deren Beginn die russische Invasion in der Ukraine und in Chisinau.
In der Ukraine „unterstützen uns 90 % der Menschen, wir werden die erforderlichen Reformen durchführen“, versicherte die stellvertretende ukrainische Premierministerin Olga Stefanishyna in einer Rede vor den Ministern der Siebenundzwanzig. Sie hielt kurz inne, als sie von ihrem Handy alarmiert wurde: „Wir haben Alarm in Kiew“, sagte sie und erinnerte sich, dass sie aus einem Land kam, in dem Krieg herrschte.
Die EU-Mitgliedstaaten eröffneten zunächst offiziell Verhandlungen mit der Ukraine, später am Nachmittag dann mit Moldawien.
Die Aufnahme von Gesprächen mit Kiew ist das Ergebnis einer hart erkämpften Einigung von 26 EU-Ländern, die gezwungen waren, mit Einfallsreichtum zu wetteifern, um das 27. Land, Viktor Orbans Ungarn, davon zu überzeugen, den Prozess nicht zu blockieren.
Der ungarische Ministerpräsident lehnte jegliche Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine entschieden ab, da er der Meinung war, dass dieses Land noch nicht bereit sei.
Herr Orban stimmte schließlich zu, im Dezember den Gipfeltisch der Staats- und Regierungschefs der Siebenundzwanzig zu verlassen, bis seine 26 Amtskollegen beschlossen, Beitrittsverhandlungen mit Kiew und Chisinau aufzunehmen.
– “Vorführung” –
Diese Regierungskonferenzen sind nun eröffnet, die Verhandlungsführer werden zunächst die Gesetzgebung der Ukraine und Moldawiens auf ihre Vereinbarkeit mit der EU prüfen.
Diese Phase, im Brüsseler Jargon „Screening“ genannt, dauert normalerweise ein bis zwei Jahre, erklärte eine diplomatische Quelle.
Aber im Fall der Ukraine und Moldawiens werde es schneller gehen, weil „wir bereits eine ziemlich klare Vorstellung von der Situation haben“, betonte dieser europäische Diplomat unter der Bedingung, dass er anonym bleiben möchte.
Bis die einzelnen Verhandlungskapitel tatsächlich eröffnet werden, wird es jedoch noch mehrere Wochen oder sogar mehrere Monate dauern.
„Die Ukraine wird Mitglied der Europäischen Union sein, und wir werden in der Lage sein, alles vor 2030 abzuschließen“, versprach der ukrainische Vizepremierminister.
Den Weg für diese Beitrittsverhandlungen hatten die EU-Staats- und Regierungschefs Mitte Dezember 2023 freigemacht.
Doch Budapest hat die formelle Aufnahme von Gesprächen mit Kiew bisher zurückgehalten, da es der Meinung war, dass die Bedingungen nicht erfüllt seien.
„Wenn ich dabei bleibe, was ich hier sehe, sind sie (die Ukrainer) weit davon entfernt, die Beitrittskriterien zu erfüllen“, wiederholte der ungarische Minister für Europaangelegenheiten Janos Boka am Dienstag in Luxemburg.
Die Europäische Kommission wiederum schätzte am 7. Juni, dass die Ukraine und Moldawien alle Voraussetzungen für einen solchen Beitritt erfüllt hätten.
Die EU hatte der Ukraine im Juni 2022 in einer höchst symbolischen Geste den Status eines Beitrittskandidaten zuerkannt, wenige Monate nach Beginn des von Moskau ausgelösten Krieges, ebenso wie dem benachbarten Moldawien.
Die Aufnahme von Verhandlungen ist nur ein Schritt in einem langen und schwierigen Beitrittsprozess. Ein möglicher EU-Beitritt der Ukraine, eines Landes mit mehr als 40 Millionen Einwohnern und Agrarmacht, wirft zahlreiche Schwierigkeiten auf, angefangen bei der finanziellen Unterstützung, die ihr zugutekommen sollte.
Die EU ihrerseits plant, sich selbst zu reformieren, um diese Erweiterung zu bewältigen und ihre Regierungsführung und Entscheidungsfindung zu verbessern, die unter den 27 Mitgliedstaaten ohnehin schon oft komplex ist.
Quelle: AFP
