Dakar, 6. Januar (APS) – Privatrechtsprofessor Ndiaw Diouf, ehemaliger Dekan der juristischen Fakultät der Cheikh-Anta-Diop-Universität in Dakar, stellt einen großen Mangel an Bewusstsein für alternative Streitbeilegungsmethoden im Senegal und die für die Bildung eines Pools erforderlichen Richter fest von Schiedsrichtern und Mediatoren, die von Schiedszentren zugelassen sind.
Herr Diouf und die APS sprachen zu diesem Thema im Anschluss an eine Schulung, die der Akademiker zusammen mit anderen Experten für Mediation und Schiedsgerichtsbarkeit im Dezember in Dakar durchgeführt hatte.
Professor, was waren die Ziele der Schulung, die Sie in Dakar zu alternativen Streitbeilegungsmethoden durchgeführt haben?
Diese Schulungen müssen in ihren Kontext gestellt werden. Es gab ein Projekt der Europäischen Union, das darauf abzielte, die Schiedsgerichtsstrukturen und -mechanismen im Senegal zu stärken. In diesem Projekt war geplant, alternative Methoden der Streitbeilegung bekannt zu machen, nämlich Schiedsverfahren, Mediation und Schlichtung. Es war notwendig, diese alternativen Methoden der Streitbeilegung populär zu machen, damit die Senegalesen sie zu ihren eigenen machen konnten. Aus diesem Grund haben wir eine Schulung für Wirtschaftsjournalisten organisiert und in mehreren Regionen Senegals öffentliche Informationsveranstaltungen abgehalten […] Unsere Mission bestand darin, sicherzustellen, dass die Senegalesen mit diesen alternativen Methoden der Streitbeilegung vertrauter werden.
Aber es gab mehr als nur Popularisierung zu tun. Hinzu kam die Ausbildung eines Pools von Schiedsrichtern und Mediatoren. Es gibt Schlichtungsstellen und Mediationsstellen. Ich denke zum Beispiel an den Nationalen Vermittlungs- und Schlichtungsausschuss.
Schiedsrichter und Mediatoren müssen geschult sein. Unser erstes Ziel für diese Schulungssitzung war die Schulung eines Pools von Schiedsrichtern und Mediatoren im Hinblick auf deren Zulassung durch diese Zentren. Wir sollten vielleicht zum Konzept der alternativen Streitbeilegung zurückkehren. Gerechtigkeit wurde schon immer als Staatsangelegenheit betrachtet. Wenn es zu einem Konflikt zwischen zwei Personen kommt, wird dieser den staatlichen Gerichten vorgelegt, die vollstreckbare Entscheidungen treffen. Aufgrund der Überlastung in diesen Gebieten war es jedoch notwendig, Umgehungsleitungen zu finden. Dies wird als alternative Streitbeilegung bezeichnet. Es gibt zwei.
Welche? Was können sie (als Ergebnisse) erreichen?
Auf der einen Seite gibt es ein Schiedsverfahren, auf der anderen das, was wir Mediation und Schlichtung nennen. Im Schiedsverfahren haben wir einen Privatrichter. Ein Richter, der nicht vom Staat, sondern von den Parteien eingesetzt wird. Er ist Schiedsrichter. Daher liegt stets eine Vereinbarung der Parteien als Grundlage für ein Schiedsverfahren vor. Dies wird als Schiedsvereinbarung bezeichnet. Es ist ein Kompromiss. Im Streitfall entscheiden sich die Parteien für ein Schiedsverfahren. Es gibt die sogenannte Schiedsklausel der Parteien: Vor dem Streit fügen die Parteien in einen Vertrag eine Klausel ein, mit der sie sich verpflichten, ein Schiedsverfahren einzuleiten, falls Schwierigkeiten bei der Auslegung oder Ausführung des Vertrags auftreten.
Der Schiedsrichter ist ein Richter. Er schlichtet den Streit im Rahmen eines Schiedsspruchs … Ebenso wie der Landesrichter. Ein Urteil mit der Autorität der res iudicata.
Bei der Mediation und Schlichtung hingegen sind es die Parteien selbst, die im Rahmen einer Mediationsvereinbarung eine Lösung finden. Sie erzielen eine Einigung mit Hilfe einer dritten Partei, einem sogenannten Mediator oder Schlichter. Traditionell wurden Mediation und Schlichtung danach unterschieden, ob die Rolle des Dritten mehr oder weniger aktiv war. Aber hier sind es die Parteien, die mit Unterstützung einer dritten Partei, die als Mediator oder Schlichter bezeichnet wird, eine Einigung erzielen.
Das Ergebnis einer Mediation oder Schlichtung ist eine Mediationsvereinbarung. Im Schiedsverfahren handelt es sich um einen Schiedsspruch.
Wie ich bereits sagte, war es eine Popularisierungsmission. Diese Konfliktlösungsmechanismen, die den Senegalesen nicht gut bekannt sind, müssen den Senegalesen bewusst gemacht werden. Ich glaube, dass Wirtschaftsjournalisten die besten Leute sind, um diese Popularisierungsmission zu unterstützen. Aus diesem Grund hatten wir das Bedürfnis, Wirtschaftsjournalisten auszubilden.
Es gibt Texte [qui encadrent les modes alternatifs de règlement des différends]. Dabei handelt es sich im Wesentlichen um die der OHADA, der Organisation zur Harmonisierung des Wirtschaftsrechts in Afrika. Im Vertrag zur Harmonisierung des Wirtschaftsrechts in Afrika gibt es Bestimmungen zur Schiedsgerichtsbarkeit. Es handelt sich jedoch um ein Schiedsverfahren im Rahmen des Gemeinsamen Gerichtshofs und der Schiedsgerichtsbarkeit. Dann haben Sie das sogenannte einheitliche Gesetz zum Schiedsrecht … In den 17 Vertragsstaaten des OHADA-Vertrags ist es dieses einheitliche Gesetz zum Schiedsrecht, das als Schiedsgesetz gilt …
Sind Mediations- und Schlichtungsberufe eigenständige Berufe?
Wir müssen den Pool an Schiedsrichtern, Mediatoren und Schlichtern ständig vergrößern. Aus diesem Grund hielten wir es für notwendig, Schiedsrichter auszubilden, die von diesen Zentren anerkannt werden. Ausbildung von Mediatoren und Schlichtern, die in den verschiedenen Zentren zugelassen werden können. Es muss gesagt werden, dass es keinen Bereich gibt, der sich der Schlichtung, Mediation oder Schlichtung widmet. Es handelt sich vielmehr um Unterrichtseinheiten in der klassischen Ausbildung. Sie können eine Unterrichtseinheit zum Thema Schiedsrichterwesen abhalten. Es gibt jedoch keinen Bereich, der speziell der Ausbildung von Schiedsrichtern oder Mediatoren vorbehalten ist. Mittlerweile gibt es private Hochschuleinrichtungen, die Zertifizierungsschulungen in der Schiedsgerichtsbarkeit anbieten. Es gibt zum Beispiel [une] Fakultät für Recht, Management und Wirtschaft […] WHO [délivre] ein Zertifikat, das die Ausbildung von Schiedsrichtern und Mediatoren bescheinigt. Mediator und Schiedsrichter sind keine Berufe. Das sind Qualifikationen.
Jemand kann nicht sagen, dass er ein professioneller Schiedsrichter oder Mediator ist. Wir sind qualifiziert, Schiedsverfahren oder Mediationen durchzuführen.
Der Mediator ist wie der Schiedsrichter eine Person, die gelegentlich mit der Aufgabe betraut ist, Streitigkeiten zu entscheiden oder bei der Entscheidung oder Beilegung von Streitigkeiten mitzuhelfen. Er macht daraus keine Karriere. Ich führe zum Beispiel manchmal Schlichtungsverfahren für die CCGA durch (eine beratende Kommission innerhalb des Ministeriums für Finanzen und Haushalt) …
ESF/SBS/ASB
