Europa muss weiterhin Anstrengungen unternehmen, um seine Gasversorgung zu sichern, schätzt ein am Montag veröffentlichter Bericht des Europäischen Rechnungshofs, während die Siebenundzwanzig planen, sich bis 2027 vollständig von russischem Gas zu befreien.
Das Gericht untersuchte die Maßnahmen der EU vor und nach der Energiekrise, die durch den Krieg Russlands gegen die Ukraine ausgelöst wurde und die 27 dazu veranlasste, den Großteil der russischen Gasimporte schnell aufzugeben.
Sie sind von 45 % auf heute weniger als 15 % gesunken und die EU hat sich das ehrgeizige Ziel gesetzt, innerhalb von drei Jahren 0 % zu erreichen, sowohl für das per Pipeline transportierte Gas als auch für Flüssigerdgas (LNG).
Wenn die EU jedoch zum jetzigen Zeitpunkt das Schlimmste verhindert hat, muss sie nach Ansicht des Gerichtshofs mehr und besser tun, um den Bürgern „die ununterbrochene Verfügbarkeit von Energiequellen zu einem erschwinglichen Preis“ zu gewährleisten. Das ist seine Definition von Energiesicherheit.
„Russlands Invasion in der Ukraine im Jahr 2022 hat die Widerstandsfähigkeit der EU gegenüber einem plötzlichen Rückgang der Gaslieferungen auf die Probe gestellt. Glücklicherweise haben wir keinen größeren Gasmangel erlebt. Bedeutet dies, dass die Gasversorgung der EU nun sicher ist? „Ich fürchte, die Antwort ist nein“, sagt Joao Leao, das für die Prüfung zuständige Mitglied des Rechnungshofs. Es gibt immer noch Lecks in der europäischen Gasversorgung. Um umfassend auf die nächste Gaskrise vorbereitet zu sein, müssen erhebliche Herausforderungen bewältigt werden. »
Die EU hat das Schlimmste verhindert
Die EU importiert heute mehr als 80 % ihres Erdgases. Wenn der im Jahr 2017 eingeführte Rahmen für die Versorgungssicherheit Früchte trug und dazu beitrug, Gas während der Krise dorthin zu transportieren, wo es benötigt wurde, wurde er seinen Ambitionen nicht gerecht, urteilen die Prüfer.
Sie beklagen insbesondere die mangelnde Einigkeit in der EU. Während Brüssel in seinen Gesetzen festgeschrieben hat, dass die Mitgliedstaaten bilaterale Solidaritätsabkommen unterzeichnen, zögern viele von ihnen, dies zu tun, bedauert das Gericht.
Sie plädiert außerdem für eine Verbesserung des EU-Rahmens für die finanzielle Zugänglichkeit von Gas. „Die Kommission wusste seit 2014, dass die Unterbrechung der russischen Gaslieferungen erhebliche Auswirkungen auf die Preise haben würde, sie hat jedoch nie die Auswirkungen auf Verbraucher oder Industrie modelliert. Die Krise hat die Entwicklung eines europäischen Rahmens für die finanzielle Zugänglichkeit beschleunigt, aber es fehlt eine Analyse, um die Treiber und Konsequenzen der finanziellen Zugänglichkeit von Gas zu verstehen“, betont João Leão.
LNG-Abhängigkeit
Das Gericht weist auf weitere Herausforderungen hin, beispielsweise auf die „zunehmende Abhängigkeit“ der EU von LNG. Oder die Notwendigkeit, einen Teil des Gasverbrauchs durch CO2-Abscheidung, -Nutzung und -Speicherung (CUSC) zu dekarbonisieren, ein Bereich, in dem die EU nicht mithalten kann. Wenn es jedoch nicht schnell vorankomme, drohe langfristig ein Problem für die Versorgungssicherheit, warnt das Gericht.
„Bis heute fangen die vier kommerziellen CUSC-Projekte in der EU zusammen bis zu 1,5 Millionen Tonnen CO ein2 pro Jahr. Ein Tropfen auf den heißen Stein im Vergleich zu den 450 Millionen Tonnen, die CUSC bis 2050 jedes Jahr einfangen muss, um die EU-Klimaziele zu erreichen [la neutralité carbone, NDLR] », schreibt das Gericht.
Während der Gaskrise hätten nach Ansicht des Gerichts bestimmte Maßnahmen Früchte getragen, insbesondere solche, die die Reduzierung der Gasnachfrage unterstützten oder eine ausreichende und rechtzeitige Befüllung von Gasspeichern ermöglichten.
Allerdings sei ihre Wirksamkeit schwer zu „messen“, fährt sie fort. Somit konnten die Prüfer nicht feststellen, ob der Rückgang der Gasnachfrage um 15 % ausschließlich auf die ergriffenen Maßnahmen oder auch auf externe Faktoren wie hohe Gaspreise und den milden Winter zurückzuführen war.
Das Gleiche gilt für die Gaspreisobergrenze, eine der Maßnahmen, deren Umsetzung unter den Mitgliedstaaten am umstrittensten war. Da die Preise seit ihrer Einführung deutlich unter der Obergrenze geblieben sind, ist es unmöglich, ihre Auswirkungen abzuschätzen.
Notieren
Am Montag verabschiedeten die Siebenundzwanzig ihre vierzehnte Reihe von Sanktionen gegen Russland, darunter ein Verbot des Umschlags von russischem LNG in EU-Häfen. Diese Sanktionen hätten keine unmittelbaren Auswirkungen auf den europäischen Gasbinnenmarkt, da sie auf importiertes Gas zur Wiederausfuhr abzielen.
