Der Oberste Justizrat (CSJ) wies auf eine Funktionsstörung in der Abteilung für internationale Zusammenarbeit der Brüsseler Staatsanwaltschaft hin, nachdem am 16. Oktober 2023 zwei schwedische Anhänger das Leben verloren hatten.
An diesem Tag erschoss Abdessalem Lassoued in Brüssel drei Fußballfans. Zwei von ihnen werden diesen Terroranschlag nicht überleben. Der Täter wurde wenige Stunden später von der Polizei erschossen.
Dieser tunesische Staatsbürger, ein radikalisierter Islamist, hielt sich illegal in Belgien auf. Offenbar hatte Tunesien an Belgien ein Auslieferungsersuchen für die betroffene Person gerichtet, die 2011 aus einem tunesischen Gefängnis geflohen war.
Dem Antrag wurde nicht nachgegangen, da er mehrere Monate lang in einem Schrank der Brüsseler Staatsanwaltschaft schlummerte. Keiner “Alarmsignal„ war nicht aktiviert, was eine Nachverfolgung ermöglicht hätte.
“Die Bearbeitung einer passiven Auslieferungsakte sowohl durch den Richter als auch durch das Verwaltungspersonal wird nicht genau beschrieben. Dateiüberwachungsmechanismen sind schwach, nicht formalisiert und hängen im Wesentlichen von Menschen ab“, stellt das CSJ am Ende seiner Untersuchung in diesem Fall fest.
Das CSJ stellt weiter fest, dass die halbjährliche Prüfung – also der Abgleich zwischen den Akten im Schrank und denen in der Tracking-Software – nicht zweimal hintereinander durchgeführt wurde. Auch eine automatische Überwachung mit einer Erinnerung alle drei Monate kam nicht zum Einsatz.
Der Bericht verdeutlicht die hohe Arbeitsbelastung der Staatsanwaltschaft der Hauptstadt. “Jeder zehnte Platz ist nicht besetzt und die Zahl der zu bearbeitenden Dossiers in der Abteilung Internationale Zusammenarbeit ist zwischen 2019 und 2023 um 35 % gestiegen. In dieser Abteilung müssen die Verwaltungsmitarbeiter immer tiefergehende Arbeit leisten. Nicht dringende Fälle häufen sich während der Urlaubszeiten des zuständigen Richters, der allein ist und keinen Ersatz hat“.
Das CSJ listet eine Reihe von Funktionsstörungen auf, darunter die schwache Kultur der internen Kontrolle, das Fehlen eines Überwachungssystems und die mangelnde Klarheit auf der Managementebene. “Die Rollen, Verantwortlichkeiten und Ausübungen der verschiedenen Führungsebenen sind nicht eindeutig definiert“, er sagte.
“Auch die Tatsache, dass die Verwaltungsdienste nicht bemerkten, dass die Akte von Abdessalem Lassoued mit einem Post-it im Schrank verblieb und nicht zu einem Richter gelangte, der sie in der Sache behandeln würde, wird als Fehlfunktion bezeichnet.“.
Nachdem nun das gesetzgeberische Wirrwarr rund um die Ernennung eines neuen Brüsseler Staatsanwalts geklärt ist, legt der Rat in einem künftigen Managementplan die Formalisierung von Arbeitsabläufen und zusätzliche interne Kontrollen als Prioritäten fest.
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